涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)辦理需要什么步驟，有啥用處

國(guó)家保密局根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和相關(guān)法律，為確保國(guó)家秘密安全及加強(qiáng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理，制定了《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》，從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)依照管理辦法需取得《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》，國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位應(yīng)當(dāng)選擇具有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位承接涉密信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目。

  有啥用?

1.提升企業(yè)管理能力:涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)要求企業(yè)必須有嚴(yán)格的保密組織、保密制度、保密人員等條件，企業(yè)在申請(qǐng)的過(guò)程中必然要加強(qiáng)完善這方面的管理能力,進(jìn)而提高企業(yè)涉密系統(tǒng)安全能力。

2.提升信任度、提高競(jìng)爭(zhēng)力:涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)自開(kāi)放認(rèn)證以來(lái),對(duì)申請(qǐng)企業(yè)要求非常嚴(yán)格，早些年還對(duì)申請(qǐng)數(shù)量有明確限制,一般企業(yè)很難申請(qǐng)成功，現(xiàn)已有涉密系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量也較少,倘若企業(yè)能取得涉密證書，無(wú)疑就是公司實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的象征。

3.市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)合法化:因國(guó)家規(guī)定從事涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的單位，需取得《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書》，才可從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù),所以涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目只有擁有涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的企業(yè)事業(yè)單位才可參與。 

 承接項(xiàng)目范圍?

 《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理辦法》規(guī)定涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書分為**和乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)。**資質(zhì)單位可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。乙級(jí)資質(zhì)單位可以在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

如何申請(qǐng)?       

  申請(qǐng)**資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家保密行政管理部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料;

  申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地的省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門提交申請(qǐng)書及相關(guān)材料。

  申請(qǐng)基本條件?

涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)種類包括：系統(tǒng)集成、系統(tǒng)咨詢、軟件開(kāi)發(fā)、綜合布線、安防監(jiān)控、屏蔽室建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)恢復(fù)、工程監(jiān)理，以及國(guó)家保密行政管理部門審查批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

 申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)基本條件：

(1)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的法人；

(2)依法成立3年以上,有良好的誠(chéng)信記錄；

(3)從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；       

(4)無(wú)境外(含香港、澳門、臺(tái)灣)投資,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定；      

(5)具有承擔(dān)涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。

申請(qǐng)系統(tǒng)集成**資質(zhì)的具體條件是：

(1)注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上；

(2)從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于200名,其中具有**職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于8名；

(3)近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于2.5億元；

(4)經(jīng)營(yíng)狀況良好,近2年度未出現(xiàn)虧損,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的審計(jì)單位的審計(jì)；

(5)涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于200平方米實(shí)行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控,且按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

申請(qǐng)系統(tǒng)集成乙級(jí)資質(zhì)的具體條件是：

(1)注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上；

(2)從事信息系統(tǒng)集成相關(guān)工作的人員不少于50名,其中具有**職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員不少于2名；

(3)近3年的信息系統(tǒng)集成收入總金額不少于5000萬(wàn)元；

(4)經(jīng)營(yíng)狀況良好,近2年度未出現(xiàn)虧損,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的審計(jì)單位的審計(jì)；

(5)涉密業(yè)務(wù)研發(fā)及辦公場(chǎng)所的使用面積不少于40平方米,實(shí)行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控,且按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備；

證書如何維護(hù)?

  新申請(qǐng)資質(zhì)有效期3年，每年需年審及涉密人員專業(yè)培訓(xùn)：集成資質(zhì)單位（包括**、乙級(jí)）應(yīng)當(dāng)在《資質(zhì)證書》頒發(fā)滿一個(gè)自然年度后或上次年審后的一個(gè)月內(nèi)，資質(zhì)單位根據(jù)《涉密資質(zhì)單位保密管理自查自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展自查自評(píng)，并提交保密管理落實(shí)情況年度自查自評(píng)報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱年度自查自評(píng)報(bào)告），由資質(zhì)單位工商注冊(cè)地的省級(jí)保密行政管理部門負(fù)責(zé)書面審查。保密行政管理部門不再就“年審”開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查，將通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)單位監(jiān)管。

常見(jiàn)問(wèn)題解答？

1.申請(qǐng)涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)的保密條件是什么？

 答：申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備以下保密條件：

（1）保密制度完善；

（2）保密組織健全，有專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作；

（3）用于涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；

（4）從事涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)人員的審查、考核手續(xù)完備；

（5）國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。

2.申請(qǐng)條件中的相關(guān)業(yè)務(wù)收入總金額包括哪些？

 答：收入總金額是指已實(shí)施合同金額總數(shù)。收款憑證、合同發(fā)票、甲方審簽的（階段）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以及**購(gòu)買服務(wù)協(xié)議等，均可計(jì)入收入總金額。

3.新申請(qǐng)單位為事業(yè)單位，其注冊(cè)資金如何計(jì)算？

 答：事業(yè)單位開(kāi)辦資金可視為注冊(cè)資金，承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，其收入總金額、盈虧狀況不作為申請(qǐng)必要條件。

4.如何認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)的注冊(cè)資本？

 答：以營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)年度報(bào)告中的**實(shí)收或者認(rèn)繳資本為準(zhǔn)。

5.具有**職稱的人員為返聘人員可否計(jì)算在內(nèi)？

答：從事信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)，簽訂聘用合同，從本公司支取工資的人員，即可計(jì)算在內(nèi)。

6.申請(qǐng)多個(gè)資質(zhì)業(yè)務(wù)類別的單位，如何計(jì)算業(yè)務(wù)收入？

 答：拆分涉及多個(gè)業(yè)務(wù)種類的合同，與所申請(qǐng)資質(zhì)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)收入不在 計(jì)算范圍內(nèi)。

 同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)資質(zhì)的單位，不得將未經(jīng)拆分的合同金額在多個(gè)資質(zhì)中重復(fù)計(jì)算。如，一家申請(qǐng)單位同時(shí)申請(qǐng)系統(tǒng)集成和軟件開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)資質(zhì)，計(jì)算相關(guān)業(yè)務(wù)收入金額時(shí)需將收入拆分為系統(tǒng)集成收入和軟件開(kāi)發(fā)收入，兩者不得重疊。

7.因業(yè)務(wù)需要，申請(qǐng)單位在不同樓層（同一城市不同地點(diǎn)、不同城市）設(shè)有多個(gè)涉密場(chǎng)所，是否符合申請(qǐng)條件？涉密場(chǎng)所面積可否合并計(jì)算？

 答：一是各場(chǎng)所均需提供產(chǎn)權(quán)證明或3年（含）以上租賃證明，涉密場(chǎng)所平面圖；二是各場(chǎng)所均需滿足保密標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉密場(chǎng)所的防護(hù)要求，進(jìn)行封閉式管理并采取相應(yīng)保密措施；三是各場(chǎng)所均應(yīng)確實(shí)用于涉密生產(chǎn)加工，不得為滿足申請(qǐng)條件拼湊涉密場(chǎng)所面積；四是合并計(jì)算面積原則上不超過(guò)3處。

8.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位母公司或子公司是否可以使用資質(zhì)證書承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)？

 答：資質(zhì)證書僅限證書上注明的單位持有和使用。母公司不可以使用全資子公司或者控股子公司法人單位證書進(jìn)行招投標(biāo)。獨(dú)立法人的子公司也不可以使用母公司法人單位證書進(jìn)行招投標(biāo)。

9.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開(kāi)上市，已通過(guò)證券監(jiān)督管理部門審核的，可否繼續(xù)保持涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)？

 答：涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)單位擬公開(kāi)上市，已通過(guò)證券監(jiān)督管理部門審核的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向作出審批決定的保密行政管理部門提交《涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)注銷申請(qǐng)書》，申請(qǐng)注銷涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)。保密行政管理部門依法注銷資質(zhì)后，涉密資質(zhì)單位要全面落實(shí)各項(xiàng)保密要求，妥善處理好已建、在建涉密項(xiàng)目，不得以任何形式承接新的涉密集成業(yè)務(wù)。

10.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)申請(qǐng)單位資本結(jié)構(gòu)要求是什么？

  答：1.資質(zhì)申請(qǐng)單位的實(shí)際控制人為中方，無(wú)境外（含香港、澳門、臺(tái)灣）直接投資，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員以及**管理人員無(wú)境外（含香港、澳門、臺(tái)灣）人員；

    2.通過(guò)間接投資的外方投資者及其**行動(dòng)人在資質(zhì)申請(qǐng)單位中的出資比例，**終不得超過(guò)20%；

    3.外方投資者及其**行動(dòng)人在資質(zhì)申請(qǐng)單位的母公司中的出資比例，**終不得超過(guò)20%；

    4.資質(zhì)申請(qǐng)單位股東的實(shí)際控制人為中方。