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2016年中國人民銀行頒布的《企業(yè)征信機構備案管理辦法》十五條 明確此前發(fā)放的紙質(zhì)《企業(yè)征信機構備案證》自前款規(guī)定的企業(yè)征信機構名單公布之日起作廢 。姑且不論他們是否合法，但中國人民銀行以辦法形式公開說明紙質(zhì)證書全部作廢，這好比宣布你營業(yè)執(zhí)照作廢你還拿這個去忽悠客戶，這些機構有何信譽可言？

一、目前，山東、安徽、內(nèi)蒙古地區(qū)招標代理公司甚至**采購中心在招標文件上注明“出具信用證書的評級機構必須是具有中國人民銀行征信備案證書等類似規(guī)定”這種說法是否合法合規(guī)，征信機構出具招投標領域信用證書是否合規(guī)、合法？  

    國務院頒布的《征信業(yè)管理條例》中明確說明征信公司可以開展個人征信和企業(yè)征信，并沒有讓征信公司開展評級業(yè)務的表述。中國人民銀行頒布的《企業(yè)征信機構備案管理辦法》條 “本辦法所稱企業(yè)征信機構，是指符合《征信業(yè)管理條例》第五條規(guī)定，主要采集企業(yè)和事業(yè)單位等組織的信用信息，并進行整理、保存、加工和向信息使用者提供的機構?！?

    從目前這兩部法規(guī)上來說，已經(jīng)明確說明企業(yè)征信行為是整理、保存、加工和向信息使用者提供的機構，并不是評級或評價，征信是征集信息的，評級是對委托人綜合情況進行的評估，所以說招標文件中如果要求投標人需要提供信用證書或報告（并要求評級機構必須具有中國人民銀行備案證書的）這種說法不但不合法，是***的違規(guī)，是縱容和鼓勵一些征信機構違法違規(guī)行為，投標人可以提出質(zhì)疑并要求招標機構更正。   

 二、如何造成大量招投標機構在招標文件上要求中國人民銀行備案的評級機構來評級？

    招標代理公司被一些具有中國人民銀行征信備案的征信機構嚴重誤導。 目前在央行征信備案的公司兩百多家，但沒有一家在征信業(yè)務上盈利，既然征信不能盈利，他就誤導招標機構，讓一些對評級工作還不懂行的招標代理機構在招標文件上加上評級機構必須具有銀行征信備案證書等類似的說法，其中以山東地區(qū)***為明顯，拿征信備案證書出具信用評級證書，把**具有評級資質(zhì)評級機構排除在外，以達到擾亂市場和超范圍盈利的目的。部分招標公司和征信公司私下合作，達到圍標的目的，讓一些做過企業(yè)信用評級的公司評級證書和報告不被認可，從而排除部分投標人。

招標代理機構被網(wǎng)上信息誤導。 目前招標機構普遍嚴重依賴網(wǎng)絡，不懂就百度搜索，大量的不良征信公司在網(wǎng)上發(fā)假新聞、假消息，甚至模仿**網(wǎng)站發(fā)布虛假標準，讓本身對信用行業(yè)不懂的招標機構碰見真消息還好，碰見這些虛假的消息就往往出現(xiàn)很多錯誤。招標機構的從眾心理 一些征信機構，通過關系或者公司控股等手段，讓一些招標記機構在在招標文件上說評級機構必須具有中國人民銀行征信備案，時間長久以往，會造成其他招標機構不懂就模范同行，結果整個被誤導。

早期成立的一些評級公司利用紙質(zhì)備案證書誤導客戶和招標機構。山東省早期成立的一些不良的評級公司，拿紙質(zhì)銀行評級和征信的備案證書，到中石油和中石化等大量招標公司游說，只有銀行備案的才合法。中國人民銀行頒布的《企業(yè)征信機構備案管理辦法》十五條本辦法實施后，由人民銀行及其省級分支行同步對外公布備案征信機構名單。人民銀行省級分支行不再頒發(fā)紙質(zhì)《企業(yè)征信機構備案證》，此前發(fā)放的紙質(zhì)《企業(yè)征信機構備案證》自前款規(guī)定的企業(yè)征信機構名單公布之日起作廢 。姑且不論他們是否合法，但中國人民銀行以辦法形式公開說明紙質(zhì)證書全部作廢，這好比宣布你營業(yè)執(zhí)照作廢你還拿這個去忽悠客戶，這些機構有何信譽可言。 這些具有早期中國人民銀行信用評級備案證書的評級機構，這些評級備案是讓他們在銀行間融資**評級（早期銀行做過融資**試點評級業(yè)務），而不是用于招標投標領域，評級是分領域的。所以說這些持有銀行評級的備案證書，也只能代表在銀行這個系統(tǒng)使用，不能用于招標投標領域。