水利行業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的**要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的系統(tǒng)。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全以及國家安全。從而國家對我國水利建設(shè)高度重視，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

水利行業(yè)不僅具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益，還兼具明顯的社會效益，因此國家投資沉積了大量的國有資產(chǎn)，目前水利產(chǎn)業(yè)總體上仍然是以國有企業(yè)為主，其他非公有制、混合經(jīng)濟(jì)所占的比重較少。水利產(chǎn)業(yè)具有投資大、周期長的特點(diǎn)，長期穩(wěn)定發(fā)展需要規(guī)模化經(jīng)營的支撐，水利產(chǎn)業(yè)的競爭主體主要集中于資金雄厚、管理、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。