領事認證的歷史沿革:領事認證制度是隨著國際商業(yè)往來的發(fā)展而逐步建立起來的，具有悠久的歷史，在對外交往和文書流通方面具有不可替代的作用。 50年代初，阿拉伯國家聯(lián)盟決定對以色列進行經(jīng)濟制裁，并同時抵制與以色列有經(jīng)貿(mào)業(yè)務往來的外國企業(yè)。為此，阿拉伯國家對向其出口的貨物所涉及的單據(jù)，要求有阿拉伯國家駐該國的使（領）館予以領事認證，主要是證明出口商品與以色列無關。從此，領事認證業(yè)務得以在我國開展。隨著我國對外貿(mào)易的發(fā)展，一些南美國家和部分歐洲國家對我國向其出口貿(mào)易也相繼實施了領事認證制度。目前，世界上還有個別國家還未與我國建立大使級外交關系，但是民間的商業(yè)往來仍很頻繁。隨著中國對外交往的不斷擴大和中國國際地位的提升，一些國家還單方面免除了中國境內(nèi)文件送往該國使用的領事認證，這些國家有美國、日本、法國、加拿大、澳大利亞等。 在國際貿(mào)易中，對出口商的商業(yè)單據(jù)和文件以及其他機構(gòu)的涉外文件由外交部、領事機構(gòu)加以認證這已成為一種比較普遍的做法。同時，領事認證不僅僅是一種國際慣例，而且在不少國家中是以法律的形式來加以規(guī)定的。更為重要的是領事職能的一個體現(xiàn)，它不僅涉及到貿(mào)易問題，還涉及到國與國之間的關系。

領事認證的過程就目前程序來說，跨國使用的文書一般需要三個環(huán)節(jié)層層認證，才可以發(fā)生域外法律效力。

（一）、公證、認證環(huán)節(jié)：指一國的公證機構(gòu)或相應機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依照本國法律規(guī)章對民事或商事法律行為，法律事實的文書進行書面證明的行為。

（二）、外交部認證環(huán)節(jié)：指文書出具國外交部對該公證機構(gòu)或相應機構(gòu)出具的文書上的簽名或印章的真實性進行確認。其目的是使一國文書易于在文書使用國駐外國的外交、領事機構(gòu)辦-理領事認證，并且在一定程度上行使把關職能，維護一國文書的**性。

（三）、領事認證環(huán)節(jié)：指公證文書使用國駐外國的外交領事機構(gòu)，對文書上文書出具國**一個簽名或者印章真實性的確認和證明。這是文書發(fā)生域外法律效力的關鍵環(huán)節(jié)。

領事認證的整個程序要經(jīng)過中國貿(mào)促會或公證處、外交部及使、領館認證三個認證過程，所需時間、要求和費用按照各個使、領館的要求各不相同，因此，企業(yè)應盡快辦-理，以避免延誤而造成損失。

是否可以只辦-理中國外交部或地方外辦的領事認證，而不辦-理外國駐華使領館的領事認證?

絕大多數(shù)國家的主管機構(gòu)，如內(nèi)政、民政、勞動或司法等部門，只接受經(jīng)自己國家的外交或領事機構(gòu)認證的外國文書。如涉外文書只辦-理中國外交部或其授權(quán)的地方外辦的領事認證，而不辦-理文書使用國駐華使領館的領事認證，會導致被文書使用國拒絕接受。因此，通常情況下，送國外使用的涉外文書需辦-理雙認證。只有在當事人明確了解文書使用國只要求對涉外文書辦-理單認證的情況下，才可只辦-理中國外交部或其授權(quán)的地方外辦的領事認證，不辦-理外國駐華使領館的領事認證。

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