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在國際貿(mào)易實踐中,許多國家和地區(qū)出于保護本國市場的需要,紛紛制定了嚴格的貿(mào)易保護政策,要求我國出口企業(yè)所提供的涉外商業(yè)單據(jù)和文件,需經(jīng)該國駐華大使館簽章,才能在進口國辦-理通關(guān)結(jié)匯手續(xù)。大使館簽章不僅僅是一種慣例,而且在不少國家是以法律的形式加以規(guī)定的。經(jīng)過簽章的單據(jù)和文件具有域外使用的法律效力,為使用國有關(guān)當局所承認。
為什么要辦-理大使館簽章? 大使館簽章的目的是向使用文書的外國機構(gòu)證實文書的真實性,避免因其懷疑文書上簽字或印章是否屬實而影響文書的使用。比如說,國內(nèi)公證處出具出生公證/書,當事人如果不辦大使館簽章直接拿到A國使用,A國主管當局無法核實這份文書的真?zhèn)危虼藢⒕芙^接受,A國當局會要求當事人將文書經(jīng)過A駐華使(領(lǐng))館確認。而A國駐華使(領(lǐng))館也沒有中國內(nèi)公證處簽字或印章備案,難以核實文書本身的真?zhèn)危虼擞謺笪臅冉?jīng)中國官/方機構(gòu)簽章,證明有關(guān)文書證單位的印章及官員簽字屬實,然后A國駐華使(領(lǐng))館再確認中國官/方機構(gòu)的印章、簽字屬實。此后A國主管當局才會接受此文書。
大使館簽章的作用:
(一)、通過大使館簽章證明出口商所提交的單據(jù)文件上的印章及簽字真實。
(二)、通過大使館簽章,可以使被簽章的單據(jù)文件在中華人民共和國境外發(fā)生法律效力,并被進口國有關(guān)機構(gòu)(如貿(mào)易主管部門、、銀行等)所承認和接受。
(三)、通過大使館簽章可以使進口國的駐華大使館對我國與其貿(mào)易進行統(tǒng)計和審查,特別是就進口國實行特殊貿(mào)易政策的貨物實施審查并加以控制(如禁止或進口、反傾銷等)。而且通過大使館簽章可以防止商人的詐、弄虛作假和逃稅行為。
(四)、由于大使館簽章費用較高,因而從某種意義上說,是一種非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘,也可以達到變相進口的目的。同時,通過大使館簽章收取簽章費用,也可以增加大使館的收入。
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