德州禹城高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)，公司辦理?xiàng)l件，對(duì)企業(yè)補(bǔ)貼

高新技術(shù)企業(yè)對(duì)科技公司發(fā)展有重大作用，在高新巨大的政策優(yōu)惠刺激下，申報(bào)高新認(rèn)定的企業(yè)越來越多，每年申報(bào)企業(yè)數(shù)以千計(jì)，但通過率卻僅在64%左右。為什么高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定總是不通過?是企業(yè)的原因，還是本身高新企業(yè)認(rèn)定條件太苛刻。

2019年各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)都已經(jīng)截止，從**批的申報(bào)情況來看，今年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過率不會(huì)太高。因?yàn)槿ツ昴瓿?，國?wù)院常務(wù)會(huì)議確定，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，通過放寬認(rèn)定條件、簡化認(rèn)定流程、縮短公示時(shí)間、擴(kuò)充支持領(lǐng)域等途徑，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持。會(huì)議確定高新申報(bào)將向更多中小企業(yè)傾斜。因此申報(bào)的企業(yè)數(shù)量急劇上升，其中不乏大批成立兩年左右的新企業(yè)。

為什么機(jī)會(huì)增多了政策放寬了，通過率也不見提高呢?以下為大家總結(jié)了以下幾點(diǎn)原因。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)含量不高

實(shí)用新型專利通過的周期為一年左右，發(fā)明專利通過的周期更長，要1年半到3年。大多數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量不夠，又急于申請(qǐng)高企的企業(yè)想**“擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)”項(xiàng)加分**快捷的辦法就是選擇軟著申請(qǐng)。企業(yè)純粹為了申報(bào)高企而申請(qǐng)軟著，知產(chǎn)關(guān)聯(lián)性低，甚至軟著與研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)不關(guān)聯(lián)，張冠李戴，這就導(dǎo)致企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)分不高。

2.科技成果與產(chǎn)品關(guān)聯(lián)性低

新的工作指引中對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化能力的打分是由技術(shù)專家對(duì)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的總體情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，沒有明確統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)來說，成果轉(zhuǎn)化多多益善是一方面，成果與產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)與有效轉(zhuǎn)化也是高分的重點(diǎn)。

技術(shù)成果是什么，怎么轉(zhuǎn)化的，應(yīng)用在哪個(gè)產(chǎn)品中，應(yīng)用的效果如何，是否產(chǎn)生收益等這都是企業(yè)需要詳盡描述的要點(diǎn)，部分企業(yè)“強(qiáng)行轉(zhuǎn)化”，知產(chǎn)跟項(xiàng)目和產(chǎn)品嚴(yán)重不匹配，成果與產(chǎn)品幾乎無關(guān)聯(lián)，那任你舌燦蓮花也無濟(jì)于事。

3.人事、財(cái)務(wù)等管理制度存在漏洞

新的工作指引加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)社保人員的檢查力度，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)型科技企業(yè)。而不少新成立的公司為了節(jié)省費(fèi)用，往往核心創(chuàng)業(yè)人員甚至初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的員工都不交社保，將錢省下來用于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售。

此外，近兩年新成立的企業(yè)多以技術(shù)人才創(chuàng)辦為主，這類企業(yè)技術(shù)方面比較**，但財(cái)務(wù)管理方面就相對(duì)松散。由于線上支付的發(fā)展，現(xiàn)在很多企業(yè)線上收款，直接進(jìn)入賬戶，即使進(jìn)入公司賬戶也很少開票，導(dǎo)致賬目混亂。

在后補(bǔ)充材料中常常容易出現(xiàn)制度寫明了有具體金額的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，但沒有發(fā)獎(jiǎng)金、匯款或現(xiàn)金簽收的憑證等前后不的現(xiàn)象，使審核專家對(duì)其各項(xiàng)管理制度存疑，導(dǎo)致扣分。

4.團(tuán)隊(duì)缺乏申報(bào)資料編寫經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于中小型企業(yè)和初次申報(bào)的企業(yè)來說，對(duì)具體政策和申報(bào)過程不夠透徹以及編寫申報(bào)材料經(jīng)驗(yàn)不足也是一大難關(guān)。團(tuán)隊(duì)缺乏實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，不清楚材料具體應(yīng)該怎么準(zhǔn)備，比如：研發(fā)人員不清楚研發(fā)項(xiàng)目怎么歸集，缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)和安排，照搬專利說明書;財(cái)務(wù)人員未設(shè)置研發(fā)支出輔助賬，數(shù)據(jù)前后不，企業(yè)審計(jì)報(bào)表與納稅申報(bào)表不未做說明;另外技術(shù)性不強(qiáng)，產(chǎn)品描述不清，科技成果佐證材料過于簡單，也會(huì)造成專家判斷認(rèn)定不精準(zhǔn)，影響申報(bào)結(jié)果。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定失敗的原因還有很多，需要企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃和充分準(zhǔn)備，如果想要萬無一失，尤其是對(duì)于一些經(jīng)驗(yàn)不足的小微企業(yè)和新企業(yè)，尋求專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)行從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、管理制度、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、服務(wù)構(gòu)建等多個(gè)方面的評(píng)估和準(zhǔn)備，不失為一個(gè)低成本高效率的選擇。

**高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)提交材料清單

一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書 （先從網(wǎng)上申報(bào)，然后從網(wǎng)上打印一式五份）

二、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公司的公章）

三、稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公司的公章）

四、近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、二個(gè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（研發(fā)費(fèi)、上年度的技術(shù)性收入）

五、其 他：

1、申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的公司的材料清單；

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件（包括：發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等的相關(guān)證書，加蓋公司的公章）；

3、立項(xiàng)報(bào)告（與RD表）；

4、建立了研發(fā)投入核算體系——財(cái)務(wù)制度；

5、與科研機(jī)構(gòu)簽訂的產(chǎn)學(xué)研合同；

6、設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)和設(shè)施和設(shè)備清單（附購買設(shè)施和設(shè)備的發(fā)票及合同）；

7、2007——2009三年的研發(fā)人員的績效考核文件；

8、公司的科技人員花名冊(cè)（累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上，附帶社保、勞動(dòng)合同），如果公司提到了有多少博士、研究人員的學(xué)歷及職稱可以提供復(fù)印件；

9、科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資料（清單，合同，產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)證書等）；

技術(shù)收入如果是提供產(chǎn)品的，就提供產(chǎn)品的檢測報(bào)告或是第三方提供的鑒定報(bào)告及銷售合同（提供發(fā)票附在合同后面）；如果是提供技術(shù)服務(wù)的，需要提供技術(shù)服務(wù)合同及發(fā)票并且做技術(shù)合同登記。所有的收入與PS表。

10、公司的資質(zhì)、獲獎(jiǎng)證明材料等。

11、公司準(zhǔn)備所有手工材料準(zhǔn)備一式五份（必須有一份原件，4份復(fù)印件蓋公章）。[1] 

、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)程序

（1）申請(qǐng)：企業(yè)提出書面或口頭申請(qǐng)，向科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局產(chǎn)業(yè)處簡要介紹企業(yè)及產(chǎn)品情況。（2）初審：根據(jù)企業(yè)介紹的情況由科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)初審，必要時(shí)可對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。

（3）上報(bào)：根據(jù)初審結(jié)果，對(duì)基本符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的，填報(bào)高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)表井提供相關(guān)材料。

（4）復(fù)審：高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)表經(jīng)過審核后，上報(bào)濟(jì)南市科技局復(fù)審，通過復(fù)審的轉(zhuǎn)報(bào)山東省科技廳審批。

（5）審批：經(jīng)山東省科技廳審查批準(zhǔn)后，進(jìn)行授牌、發(fā)證。

（6）復(fù)核：每年底由科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局產(chǎn)業(yè)處對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)核。

 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，需要公司的研發(fā)（中心）部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門等部門的配合。因此，建議企業(yè)建立一套完整的研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)費(fèi)用、研發(fā)人員績效、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及成果轉(zhuǎn)化等管理制度體系。其次，企業(yè)應(yīng)組建專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)高新資質(zhì)的相關(guān)工作，充分了解和把握高新政策，積極應(yīng)對(duì)可能面臨的變化和挑戰(zhàn)。此外，企業(yè)在準(zhǔn)備高新申報(bào)材料的時(shí)候，要進(jìn)行邏輯性與合理性的分析，做到**意義上滿足認(rèn)定條件，從而取得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)。

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