美國鐵路網由700條鐵路構成，線路總長35298km，擁有130萬輛貨車，2000臺貨運機車，8900列客運機車車輛及動車組。20世紀80年代中期至本世紀初，美國鐵路貨運收入一直呈上升趨勢，而每噸公里的雇員數量卻大幅下降。美國鐵路網擁有7個Ⅰ級鐵路公司、數百個Ⅱ級區域性鐵路公司和Ⅲ級短途鐵路公司。美國鐵路50%的機車歸運營公司所有，各大公司擁有自己的車輛和線路，其貨物運輸往往由兩個或兩個以上運營公司聯合完成。

根據1966年交通運輸法案（49U.S.C103（E）（1）條），成立了聯邦鐵路管理署（FRA），其主要職責是**鐵路安全條例頒布實施，提供鐵路管理援助計劃，支持改進國家鐵路和鐵路交通運輸安全的研究及發展，恢復東北鐵路客運通道，加強政府對鐵路運輸服務的支持。FRA不直接管理鐵路企業。鐵路企業成立相應的行業協會，依照技術法規和標準自主管理，約束各企業的行為。與FRA有關的協會主要有3個：北美鐵道協會（AAR）、美國鐵路小運輸公司協會（ASRRA）和美國公共運輸協會（A P T A）。

FRA日常**主要的職責是負責鐵路系統的安全監管，其安全處負責具體的安全監察業務，下設8個地區安全監察部，共有750名安全監察員（其中總部250名），分為聯邦**和州**。FRA的安全監管工作對象是鐵路運營公司，除了對鐵路運營公司提出安全建議并與其簽約外，主要依靠分布于各地的工作人員遵照技術法規和現場工作人員工作手冊對鐵路運營公司以及設備進行現場檢查。采用日常抽查和軌檢車檢測方式，檢查項目包括設備的狀態和鐵路運營公司安全項目管理手冊的執行情況，鐵路機車車輛、線路、信號、橋梁等設施、設備及列車運營狀況，對危險貨物運輸的安全保障情況進行檢查并參與事故調查，對大橋的安全也有專人監管。檢查人員可以隨時按照現場工作人員工作手冊進行檢查，如有違反規定的，依照法規出具罰單，罰款進入財政部通用項，如遇緊急情況，檢查人員有權停止列車運行。

AAR的技術標準

AAR是確保北美鐵路安全、迅速、高效、整潔、技術的非營利性技術協會，其成員包括美國、加拿大、墨西哥的鐵路貨運公司以及美國客運公司（Amtrak）等；其業務主要涉及鐵路貨運方面以建立行業標準為基礎的技術服務，不同組織機構之間的運輸協調和鐵路技術基礎性、耐久性和有效性的研究等。在美國鐵路運輸交換服務中，通過AAR的交互規則和技術標準保障各公司的機車車輛及其部件的互換性、兼容性。A A R的標準手冊和建議規范分為三大類。一般技術規范加“M”，標準加“S”，推薦規范加“RP”。針對鐵路運營商的交換規則（rule），主要為裝備使用和維護方面的內容；針對設備制造商的標準手冊及推薦規范（Manual ofStandards and Recommended Prac-tices—MRSP），主要為裝備和零部件機械性能方面的內容；貨物裝載規則，適用于鐵路、國際貿易和貨運的載荷規定。

（1）交換規則分為“AAR現場手冊”和“辦公室手冊”?，F場手冊規定鐵路車輛在互換性方面的可接受規則，概略說明可允許的修理、處罰限制、損害責任和爭議處理，禁止交換的車輛及部件列表等；辦公室手冊包括市場公平收費制度和車輛修理補償金、修理費用的協議時間、標準及AAR對新造、改造、升級車輛的機械要求等。

（2）AAR標準（包括技術標準和檢修規程）必須符合并嚴格執行FRA頒布的技術法規，主要側重于機械設備性能、互換性、運輸標準，也包括電氣、列車通信信號等要求。A A R的標準主要包括：強制性的規范、標準及推薦實例，制動設備、罐車、機車、緩沖系統、車輪、車軸、軸承及車輛設計的專業出版物，M-1003 AAR質量**規范，交換規則參考，19卷AAR鐵路車輛及部件制造與修理技術標準，AAR專業技織相關協會制定草案、遞交法規提案，經國會討論通過后，以“聯邦法Title49交通運輸”頒布施行“。聯邦法Title49交通運輸”有A、B兩個副標題，標題A部分為“運輸部行政法規”，標題B部分為“與運輸有關的其他法規”。FRA鐵路法規一般以“聯邦法Title49交通運輸”《章—聯邦的鐵路運輸部》編號200—299發布，內容涉及軌道鋪設、旅客服務、貨車安全、信號安全及其檢查維護的規定，其中與鐵路動力設備有關的技術法規主要包括9個方面：貨車安全標準—CFR215，機車安全標準—CFR 229，蒸汽機車安全標準—CFR 230，鐵路安全設備標準—CFR 231，客運設備安全標準—CFR 238，貨車制動系統安全標準—CFR 232，貨車尾部反光設備安全標準—CFR 224，防誤撞系統安全標準—CFR 229、238和電控制動安全標準。

FRA通過以下措施確保鐵路安全性（:1）聯邦法（CFR，其中運輸為Title49）；（2）執行手冊（包含對CFR解釋的詳細案例）；（3）安全咨詢（對鐵路和公共安全性的警告）；（4）執行協議/執行令（FRA與鐵路運輸公司就安全問題簽訂的法律協議）；（5）緊急命令（糾正特殊安全問題的法律命令）。

美國鐵路將列車速度等級分為9級，1～5級為常速，6～9級為高速，6級177 km/h，7級201 km/h，8級257km/h，9級322 km/h，目前實際運行**速度達到8級。建立了美國高速鐵路軌道安全標準（CFR 213.345車輛限定試驗），要求線路試驗按設計速度加16 km/h來驗證輪軌關系及加速度影響，并著手研究高速列車風險評價體系。

3．美國鐵路技術標準

美國鐵路沒有國家技術標準，其技術標準均由相應的協會和技術機構制定發布實施。**的是AAR發布的技術委員會的職責，代表AAR的TTCI管理委員會和維護標準。

（3）貨物裝載規則分為敞車裝載規則和棚車裝載規則，規定了不同車種、不同貨物的裝載方法及裝載重量等內容。

AAR規則每年更新兩次。無論標準還是規則的制定或修訂，都以試驗數據作為依據。如搖枕、側架因鑄造缺陷易發生問題，A A R立項研究，在大量試驗統計的基礎上制定了M202-2005和M203-2005，提出了新的疲勞試驗合格判定依據。如對舊罐車罐體補修后進行的疲勞試驗證明裂紋未發展和轉移，為規則制定提供依據。

AAR主要通過標準來協調各成員之間安全與運輸方面的問題。除標準外，各公司間還簽有協議書，規定了在對方運行出現故障時的職責范圍。對于非成員公司，他們與成員公司間也簽有協議，**AAR標準的實施。AAR不要求所有從事鐵路運輸的公司都是其成員，但通過上述措施，使非成員也受A A R標準約束。A A R標準的具體編制工作由其所屬的技術機構（TTCI）組織各專業技術委員會負責。

美國交通技術中心（TTCI）對AAR標準實施的檢查TTCI是AAR所屬的技術機構。為了**AAR標準的貫徹，TTCI有21名標準檢查執行人員負責檢查各成員對AAR標準貫徹實施的情況。檢查是定期進行的，每個成員每年至少一次，檢查收費按照上一年運營費用定價。檢查方式以現場核查、抽樣試驗為主，并查看記錄。TTCI不同審核制度在檢查方式上時間分配差異見表。

4 美國鐵路產品認證制度

（1）根據AAR標準規定，對美國鐵路運行的機車車輛及其部件都要進行認證。A A R認證分為質量**體系認證和產品質量認證。AAR標準要求，不僅新型車輛必須做鑒定試驗，而且修理后的車輛也要做疲勞試驗。同時，AAR標準對A A R的會員具有約束力，一些小公司要進入鐵路也必須通過AAR認證。我國多家鐵路機車車輛及部件生產企業已經獲得了A A R的質量體系認證和產品質量認證證書。

（2）A A R的質量體系認證依據AAR標準手冊M-1003:2003進行，該規范對應ISO/IEC9000:2000，覆蓋了AAR對材料、產品和服務的認證要求，適用于鐵路用的新產品或翻新產品，其目的是確保制造材料、產品和服務的安全性、可互換性和經濟性。AAR質量體系認證證書有效期3年，在有效期內，每年均要由其認可的1名審查員對質量體系進行性審查，以確認其連續符合M-1003：2003的要求。產品質量認證則按照相應的產品技術標準進行型式試驗，A A R頒發合格證。

（3）AAR質量認證由A A R組織，TTCI標準部門負責認證檢測試驗、工廠審核等具體工作，認證證書由A A R技術委員會決定，A A R頒發。涉及的產品主要為機械零部件，如車軸、軸承、制動機等。貨車及其組件的正式批準一般包含維護和檢驗要求，部件的正式批準需要技術認可和質量**認證。