我國《增值稅暫行條例》規定根據生產經營的規模及是否擁有健全的會計核算制度，納稅人可分為一般納稅人和小規模納稅人。

2018年5月1日增值稅條例經修訂后，與修訂前相比存在以下兩點差異：①降低一般納稅人法定稅率。2019年4月1日起，一般納稅人基本適用稅率由16%降為13%；納稅人主營業務為交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務、銷售不動產等，稅率由10%降至9%。②降低小規模納稅人標準。新條例將小規模納稅人認定調整為從事貨物生產或提供應稅勞務為主、兼營貨物批發或零售，年應稅銷售額在500萬元的納稅人；貨物批發或零售行業，年應稅銷售額500萬元的納稅人；符合營改增項目的納稅人，年應稅銷售額500萬元的納稅人。

稅收政策的調整和改革，使得兩類納稅人產生稅收負擔和稅收利益差異，企業的稅收籌劃空間更大。

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